ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ



МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Федеральная программа подготовки управленческих кадров

для организаций и предприятий народного хозяйства РФ

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Тема: «Разработка проекта управления

внедрением здоровьесберегающих технологий в общеобразовательных учреждениях Ажиновского

сельского поселения»

Слушатель

Олиферук Т.Г.

Научный руководитель

д.э.н., профессор

Никитаева А.Ю.

Ростов-на-Дону

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические аспекты управления внедрением здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях: проектный подход 8

1.1. Сущность и виды здоровьесберегающих технологий

в образовании 8

1.2. Возможности применения инструментария управления проектами в общеобразовательном учреждении 15

2. Общая организационно-экономическая характеристика образовательной системы Ажиновского сельского поселения 30

2.1. Общеобразовательные учреждения Ажиновского сельского поселения: общая характеристика 30

2.2. Анализ факторов внешней и внутренней среды МБОУ Карповской средней общеобразовательной школы 34

3. Разработка проекта внедрения здоровьесберегающих технологий в деятельность МБОУ Карповской СОШ 43

3.1. Концепция проекта управления средней общеобразовательной школой на здоровьесберегающей основе 43

3.2. Проектные мероприятия и рекомендации по внедрению здоровьесберегающих технологий в деятельность образовательного учреждения 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68

Список использованных источников 71

ВВЕДЕНИЕ

Как никогда актуальны сегодня проблемы сохранения здоровья учащихся и педагогов, привитие навыков здорового образа жизни, создание условий, направленных на укрепление и сохранение физического, психического и духовного здоровья. В этих условиях одной из важнейших задач менеджмента современной школы является обеспечение качественного управления здоровьесберегающими технологиями, позволяющими школьнику сохранить здоровье за период обучения, сформировать у него необходимые знания, умения и навыки по здоровому образу жизни. Решение этих задач видится как в рациональном использовании материальной базы школы, так и педагогического ресурса.

Проблема воспитания культуры здорового образа жизни, как у школьников, так и у педагогов стоит достаточно остро на сегодняшний день. На решение данной проблемы нацелены такие проекты правительства РФ, как введение стандартов второго поколения, третьего часа физической культуры, утверждение новых правил СанПин. Однако, участие в данных проектах для многих сельских школ является затруднительным, ввиду отсутствия достаточной материальной базы. Школа на селе на сегодняшний день в большинстве своем располагает приспособленным зданием, которое не отвечает стандартам современного образования, часто в школах отсутствует спортивный зал и столовая. В сложившихся условиях, однако, школа не имеет права отступать от образовательных стандартов и в рамках имеющейся материальной базы должна качественно оказывать образовательные услуги населению.

Управление процессом внедрения здоровьесберегающих технологий в деятельность образовательного учреждения на проектной основе позволит более точно и комплексно определить содержание образования, воспитательной работы, взаимодействия со сложившимся социумом внутри сельского поселения, структурировать мероприятия по его развитию, объективизировать оценки результатов, и, как следствие, окажет непосредственное воздействие на повышение качества обучения и здоровьесбережения участников образовательного процесса. Вышеперечисленные факторы определяют актуальность темы представленного исследования.

Степень разработанности проблематики. В отечественной литературе проблема управления проектами на теоретико-методическом уровне фундаментально отражена в работах М.Ю. Рыбакова, И.И. Мазура, Л.Г. Матвеевой, В.Д. Шапиро и др. Свой вклад в исследование проблем менеджмента организаций внесли многие авторы — от до сих пор цитируемых классиков: Ф. Котлер, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон, до современных отечественных и зарубежных авторов, в числе которых В.А. Абчук, М. Армстронг, К.М. Бартол, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, М.Х. Мескон, B.C. и др.

На теоретико-методологическом уровне наиболее фундаментально проблема нововведений в образовании, к числу которых относятся здоровьесберегающие технологии, отражена в работах Загвязинского, В. С. Лазарева, М. М. Поташника, Н. Б. Пугачёвой, А. В. Хуторского и др.

Тема здоровьесбережения в образовании раскрыта в работах Ковалько В.И., Жиренко А.Л., Лемяскиной Н.А., Обуховой Л.А., Смирнова Н. К., Менчинской Е.А. и др.

Несмотря на большое количество исследований в пространстве очерченной проблематики, в настоящее время еще не выработано единого подхода в отношении управления проектами в сфере образования. Кроме того, специфика управления проектом внедрения здоровьесберегающих технологий в сфере образования обусловливает необходимость учета ряда особенностей образовательного учреждения и системы образования России в целом. Это определило постановку цели и этапных задач исследования.

Цель дипломного проекта: разработать проект внедрениея здоровьесберегающих технологий в деятельность образовательных учреждений Ажиновского сельского поселения на примере МБОУ Карповской СОШ.

В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования:

1. Исследовать содержание проектов, сущность проектного подхода и изучить теоретические основы внедрения здоровьесберегающих технологий в деятельность образовательного учреждения.

2. Проанализировать воздействие факторов внутренней и внешней организационной среды МБОУ Карповской СОШ на процесс внедрения здоровьесберегающих технологий в деятельность школы.

3. Определить ключевые характеристики новой модели управления внедрением здоровьесберегающих технологий в МБОУ Карповской СОШ во взаимодействии школ Ажиновского сельского поселения.

4. Определить условия для более глубокого внедрения и использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе и достижения высокого уровня здоровьесберегающей культуры участников образовательного процесса.

5. Разработать проектные мероприятия по внедрению здоровьесберегающей модели на примере управления МБОУ Карповской средней общеобразовательной школой Ажиновского сельского поселения.

Объектом исследования выступают Муниципальные бюджетные образовательные учреждения Ажиновского сельского поселения Багаевского района.

Предмет исследования: подходы, методы, условия и технологии управления процессом внедрения здоровьесберегающих технологий в деятельность образовательных учреждений Ажиновского сельского поселения на проектной основе.

Теоретико-методологической базой исследования послужили современные теории и концепции управления внедрением здоровьесберегающих технологий в общеобразовательных учреждениях, исследования отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам разработки и внедрения здоровьесберегающих технологий, в том числе в системе образования. При разработке темы использовался системный подход, применялись методы экономического, категориального и сравнительного анализа, методы анализа системы управления организацией, инструменты проектного менеджмента.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе материалов специализированных монографических и периодических публикаций по вопросам здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях, проектного и стратегического менеджмента. При определении модели и методов управления внедрением здоровьесберегающих технологий в деятельность МБОУ Карповской СОШ Ажиновского сельского поселения использованы информационные данные школ по состоянию на 2011 год.

Теоретическое и практическое значение исследования определяется тем, что оно связано с актуальными проблемами МБОУ Карповской СОШ в условиях перехода к стандартам нового поколения. В дипломном проекте разработаны концептуальные и прикладные аспекты управления внедрением здоровьесберегающих технологий в деятельность школ Ажиновского сельского поселения на проектной основе. Предложенная здоровьесберегающе ориентированная модель управления образовательным учреждением, а также разработанный комплекс проектных мероприятий по ее внедрению носят достаточно универсальный характер и могут быть использованы для повышения эффективности управления внедрением здоровьесберегающих технологий в российских сельских школах.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются основные теоретические аспекты управления внедрением здоровьесберегающих технологий в деятельность МБОУ Карповской СОШ, а также анализируется специфика управления внедрением здоровьесберегающих технологий во взаимодействии школ поселения. Вторая глава посвящена анализу муниципальных образовательных учреждений Ажиновского сельского поселения как объекта исследования, а также оценке воздействия факторов внутренней и внешней среды учреждений на протекающие в них инновационные процессы. В третьей главе предложена модель управления МБОУ Карповской СОШ в соответствии со здоровьесберегающими технологиями ее развития и разработан комплекс проектных мероприятий по ее практическому внедрению в систему управления школой. В заключении представлены выводы и предложения по проделанной работе.

.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕДРЕНИЕМ ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Сущность и виды здоровьесберегающих технологий

Состояние здоровья российских школьников вызывает сегодня серьезную тревогу специалистов. Наглядным показателем неблагополучия является то, что здоровье школьников ухудшается по сравнению с их сверстниками двадцать или тридцать лет назад. При этом наиболее значительное увеличение частоты всех видов болезней происходит в возрастные периоды, совпадающие с получением ребенком общего среднего образования.

Здоровье ребенка, его социально-психологическая адаптация, нормальный рост и развитие во многом определяются средой, в которой он живет. Для ребенка от 6 до 17 лет этой средой является школа, т.к. с пребыванием в ней связаны более 70% времени его бодрствования. В то же время в этот период происходит наиболее интенсивный рост и развитие, формирование здоровья на всю оставшуюся жизнь, организм ребенка наиболее чувствителен к экзогенным факторам окружающей среды.

По данным Института возрастной физиологии РАО, школьная образовательная среда порождает факторы риска нарушений  здоровья, с действием которых связано 20-40 % негативных влияний, ухудшающих здоровье детей школьного возраста.

Исследования ИВФ РАО позволяют проранжировать школьные факторы риска по убыванию значимости и силы влияния на здоровье учащихся:

1) стрессовая педагогическая тактика;

2) несоответствие методик и технологий обучения возрастным и функциональным возможностям школьников;

3) несоблюдение элементарных физиологических и гигиенических требований к организации учебного процесса;

4) недостаточная грамотность родителей в вопросах сохранения здоровья детей;

5) провалы в существующей системе физического воспитания;

6) интенсификация учебного процесса;

7) функциональная неграмотность педагога в вопросах охраны и укрепления здоровья;

8) частичное разрушение служб школьного медицинского контроля;

9) отсутствие системной работы по формированию ценности здоровья и здорового образа жизни.

Таким образом, традиционная организация образовательного процесса создает у школьников постоянные стрессовые перегрузки, которые приводят к поломке механизмов саморегуляции физиологических функций и способствуют развитию хронических болезней. В результате существующая система школьного образования имеет здоровьезатратный характер.

Современное представление о здоровье имеет системный характер: Всемирная организация здравоохранения еще в 1945 году в своем Уставе определила, что «…здоровье следует понимать как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней или физических дефектов». Состояние благополучия (в современном представлении качество жизни) определяется реализацией базовых потребностей человека. Поэтому основным критерием здоровьесберегающих технологий может служить их соответствие базовым потребностям и психофизиологическим возможностям ребенка.

Физиологические потребности (в пище, отдыхе, движении, свежем воздухе и т.п.) являются основой жизнедеятельности; их неудовлетворение создает сильный физический дискомфорт и практически разрушает успешную учебную деятельность. Не случайно именно физиологогигиеническая составляющая школьных факторов риска (перегрузка, статическая поза, ведущая к гиподинамии, состояние учебного помещения и т.п.) чаще всего обсуждается и медицинскими работниками, и педагогами, и родителями.

Поэтому важной составляющей здоровьесберегающих технологий является гигиеническая обоснованность и соответствие образовательного среды, состояния учебного помещения, а также учебных режимов требованиям СанПин. Следует отметить, что основания для тревоги в отношении соблюдения этих норм есть.

Кроме того, неблагополучное состояние здоровья учащихся в современной школе требует от менеджмента школы профилактической направленности здоровьесберегающих технологий, а именно: систематического включения в образовательный процесс специальных профилактических приемов увеличения двигательной активности, снижения уровня эмоционального напряжения школьников, обеспечения доступности питания, а так же его обогащения и разнообразия.

После удовлетворения физиологических потребностей на следующей ступени находится потребность в психологической и физической безопасности, недостаточное удовлетворение которой создает эмоциональный стресс. Стрессовая педагогическая тактика (несоответствие между школьными требованиями и психофизиологическими возможностями учеников, авторитарный характер взаимоотношений, «традиционная» система оценивания и т.п.) находится на первом месте среди школьных факторов риска и, как следствие, формирует у учащихся дидактогенные неврозы.

Кроме того, авторитарный стиль воспитания создает у детей представление о самих себе как об объектах возможных манипуляций агрессии, лишает возможности освоения конструктивных форм преодоления жизненных ситуаций и мешает формированию устойчивой позитивной самооценки, самоуважения. При этом фактически задаются факторы риска для всех видов отклоняющегося поведения, включая аддиктивное.

Современный компетентностный подход определяет усиление личностной ориентированности целей образования. Цели усвоения учащимся пресловутых предметно-дисциплинарных ЗУН и морально-нравственных норм сменяются необходимостью создания условий для развития его личности: формирования внутренней учебной мотивации, устойчивой позитивной самооценки, освоения способов деятельности и умения принимать ответственные решения. Становление этих личностных качеств обеспечивает, реализацию потребности в самоактуализации (уважении к самому себе, самоосуществлении).

Изменение целей ведет к необходимости изменения содержания и технологий обучения. Анализ технологий, предлагаемых современной педагогической практикой, позволяет выделить сущностные черты их личностной ориентированности: создание в ходе образовательного процесса ситуаций, стимулирующих субъектную активность учащихся. Личностно ориентированными являются образовательные технологии, ориентированные на свободный выбор, творчество и самореализацию учеников.

Кроме того, современная жизнь создает повышенный риск социально обусловленных заболеваний: проблема наркозависимости, алкоголизма, тобакокурения, венерических заболеваний, туберкулеза, ВИЧ-инфицирования смещается в более ранние возрастные периоды и нарастает быстрыми темпами. Поэтому важным направлением здоровьесберегающей деятельности педагога является работа по формированию здорового образа жизни учащихся, как в рамках содержания предметной области, так и во внеклассной воспитательной работе.

При этом важно не упустить время, когда педагогическая работа в этом направлении будет эффективной.

Таким образом, основные компоненты здоровьесберегающей направленности школы:

• личностная ориентированность;

• психологическая и физическая безопасность;

• гигиеническая обоснованность и профилактическая направленность;

• направленность на формирование здорового образа жизни.

Очевидно, что практическая реализация каждого компонента требует отдельного основательного осмысления. Однако, эффективная профессиональная деятельность возможна только при условии эффективного менеджмента в управлении внедрением здоровьесберегающих технологий, а также системы отношений профессионала к каждой из существующих проблем. В данном случае речь идет об отношении учителя как к здоровью учащихся, так и к собственному здоровью. В связи с этим необходимо подробно остановиться на характеристике здоровьесберегающей технологии в современном образовательном процессе.

Здоровьесберегающая образовательная технология представляет собой функциональную систему организационных способов управления учебно-познавательной и практической деятельностью учащихся, научно и инструментально обеспечивающую сохранение и укрепление их здоровья.

Известно, что система подразумевает наличие структуры, элементов, ее составляющих, их взаимосвязь и подчиненность единой цели.

В совокупность основных элементов здоровьесберегающей технологии включены следующие составляющие:

1. Информационная — отвечает на вопрос «что?» Это концепция, ее содержание и принципы, обеспечивающие реализацию цели и задач.

2. Инструментальная — отвечает на вопрос «чем?» К ней относится материальная база (помещения, классы, лаборатории, кабинеты, спортивные залы, площадки и т.д.) и ее гигиеническое состояние (освещение, вентиляция и пр.). Инструментальная составляющая технологии включает также оборудование, инвентарь, технические средства, а также учебно-методическое обеспечение.

3. Социальная (кадры) – «кто?» Это преподавательский и учебно-вспомогательный состав. Его компетентность, готовность и устремленность к реализации здоровьесберегающей технологии в образовании.

4. Финансовая — отвечает на вопросы «сколько?» «За счет каких средств?» Бюджетные и внебюджетные поступления, их соотношение.

5. Нормативно-правовое обеспечение — использование государственных нормативных актов (федерального, регионального и муниципального уровней, собственных средств). Ведение делопроизводства по данному направлению.

Концепция здоровьесберегающей образовательной технологии представляет собой систему взглядов, объединенных фундаментальным замыслом, ведущей идеей и целью. Она указывает способ построения системы здоровьесохраняющих условий и средств обучения и воспитания на основе целостного понимания их сущности, психолого-физиологических процессов, сопряженных с обучением и воспитанием детей и учащихся. Логически грамотно выстроенная концепция здоровьесохраняющей образовательной технологии необходима для того, чтобы ознакомление с ней способствовало пробуждению концептуального педагогического мышления, которое отличается от рационально-прагматического (ремесленнического, исполнительского) тем, что основано на глубинном понимании смысла заложенных идей; проникновением в существо принципов реализации цели. Здоровьесберегающая концепция призвана перевести деятельность в системе образования в режим производства творческих замыслов и опыта отдельного учителя, коллектива и учебного заведения в целом. Она обеспечит понимание необходимости внедрения здоровьесберегающих технологий в учебный процесс.

Известно, что здоровье это не только отсутствие патологических отклонений в развитии и состояние физического, психического и социального комфорта, но также и духовного. В отношении здоровьесберегающих технологий в системе образования данное определение можно представить в следующей конкретизации: здоровье это такое психофизическое и духовное состояние учащихся, которое обеспечивает им достаточно высокий уровень интеллектуальной и физической работоспособности, а также адаптированности к постоянно изменяющейся учебной, социальной и природной среде.

Из этого следует, что целью внедрения здоровьесберегающих технологии должно выступать обеспечение условий физического, психического, социального и духовного комфорта, способствующих сохранению и укреплению здоровья субъектов образовательного процесса, их продуктивной учебно-познавательной и практической деятельности, основанной на научной организации труда и культуре здорового образа жизни личности.

Исходя из сказанного, качественными диагностируемыми и проверяемыми характеристиками здоровья учащихся определяются следующие показатели: интеллектуальная и физическая работоспособность; физическое развитие и общая физическая подготовленность; психологическая адекватность и уравновешенность; совокупность социально-духовных ценностей личности, обеспечивающих культуру поведения, а учителя — психофизическая готовность к профессиональной деятельности и высокая степень ее активности, продуктивность.

Перечисленные показатели качественных характеристик здоровья субъектов образовательного процесса определяются подбором известных в науке признаков этих качеств и измеряются, исследуются апробированными методами (тесты, педагогические наблюдения, опросы, самооценка).

Отсюда можно заключить, что общая цель в образовании должна состоять в следующем: научить мыслить, трудиться, сформировать устойчивые качества самореализующейся творческой личности и подготовить ее физически, психофизически и духовно к предстоящей самостоятельной жизни в постоянно изменяющихся условиях общества и природной среды. Эффективное управление проектом внедрения здоровьесберегающих технологий всех его субъектов, позволяет упорядочить деятельность участников данного проекта. И при такой организации управления проектом протекает как процесс изменения формальной и неформальной структур, приобретения образовательной системой сельской школы потребности в развитии и способности к самообновлению.

1.2 Возможности применения инструментария управления проектами в общеобразовательном учреждении

Управление инновациями в современной сельской школе представляет собой сложную полифункциональную деятельность, на осуществление которой влияют многочисленные проблемы, накопившиеся в сельской образовательной среде ещё в прошлом веке: бедность материальных и информационных ресурсов, инертность, нехватка квалифицированных педагогических и управленческих кадров и др.

Вместе с тем в последнее десятилетие появились и новые проблемы, обусловленные необходимостью включения педагогических коллективов сельских школ в активную инновационную деятельность.

Ведущими российскими специалистами в области управления образовательными системами выделяются следующие этапы разработки и реализации инновационного проекта:

1) обоснование и выдвижение инновационных идей;

2) разработка инновационного проекта;

3) экспертиза инновационного проекта;

4) локальная реализация инновационных идей (их экспериментальная проверка);

5) контроль инновации;

6) анализ результатов контроля;

7) коррекция;

8) тиражирование и совершенствование инновационного опыта;

9) переход инновации в разряд традиций (П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.).

В этой цепочке определена последовательность организационных этапов инновационной деятельности, коей в нашем случае является управление проектом внедрения здоровьесберегающих технологий, где возникает необходимость принятия управленческих решений о продолжении или прекращении работы, о её регулировании и коррекции. Управленческие решения принимаются на основе достоверной и достаточно полной информации и позволяют регулировать процесс внедрения проекта, сохраняя его целостность и целенаправленность, стимулируя наиболее успешные и актуальные процессы и своевременно прекращая разработку идей малоэффективных, бесперспективных либо невыполнимых в данной школе, данной творческой группой.

Алгоритм управления проектом, разработанный в условиях сельской школы, предполагает три основных стадии:

1) подготовительную;

2) апробационную;

3) заключительную, которая находит свое распространение в образовательной системе сельской школы.

В нём отражён процесс выработки управленческих решений, принимаемых как завершающие шаги каждой из стадий. Рассмотрим, как то или иное управленческое решение влияет на дальнейшую работу над проектом.

На стадии подготовки проекта выделяются следующие шаги:

1) обоснование и выдвижение инновационных идей;

2) разработка проекта;

3) экспертиза предложенного проекта;

4) принятие управленческого решения.

Управленческое решение, принимаемое на этой стадии, может быть решением об опытной локальной реализации проекта, либо о нецелесообразности данного проекта, либо об его доработке.

Решение об опытной реализации принимается на основе экспертизы в случае, если локальная реализация разработанного проекта не нанесёт ущерба образовательному процессу и здоровью его участников, если в проекте предусмотрены возможности для коррекции, устранения неучтенных негативных последствий.

Если проект недостаточно проработан в важных деталях реализации, не учитывает возможности и потребности школы, принимается решение об его корректировке и повторной экспертизе. При этом указываются конкретные недостатки, требующие устранения.

Решение о нецелесообразности позволяет отсеивать неперспективные или заведомо невыполнимые проекты уже на стадии их подготовки, экономя тем самым ресурсы для более удачных проектов. Решение о нецелесообразности реализации инновационного проекта принимается в следующих случаях:

— проект не содержит необходимой новизны (например, подобные проекты уже реализуются в школе в достаточном количестве и с достаточной эффективностью);

— проект не отвечает требованию оптимальности (например, неоправданно усложняет образовательную систему, требует значительных материальных затрат, не гарантируя при этом хороших результатов);

— для немедленной реализации нет необходимых условий, материальных ресурсов, кадров, времени (в этом случае реализация проекта может быть не запрещена, а лишь отложена, например, на следующий год);

— проект потенциально опасен для физического и психического здоровья участников (увеличивает нагрузку на педагогов и детей, его реализация невозможна без нарушений профессионально-педагогической этики, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и т.п.);

— проект неактуален для данной школы (цели и задачи проекта существенно расходятся с целями и задачами развития школы; принципы, положенные в основу проекта, несовместимы с целями образовательной деятельности школы).

Стадия апробации внедрения здоровьесберегающих технологий включает:

1) локальную реализацию проекта с целью проверки предложенных идей на практике (проект может быть локализован во времени, в направлении работы, в количестве участников и т.д.; локализация проекта на этом этапе необходима для ограничения его возможного негативного влияния на образовательный процесс и, при необходимости, для наиболее успешной коррекции);

2) контроль и оценивание эффективности здоровьесберегающих технологий;

3) анализ результатов контроля;

4) принятие управленческого решения.

Управленческое решение по результатам апробации может соответствовать одному из трёх возможных вариантов:

— решение о дальнейшем использовании инновации, развитии данного инновационного проекта в практике школы;

— решение о нецелесообразности и (или) невозможности дальнейшего осуществления инновации в школе (в этом случае работа над проектом прекращается);

— решение о необходимости корректировки проекта (в этом случае коррекция может осуществляться в процессе дальнейшего осуществления инновации).

Для принятия управленческого решения по результатам апробации предложенного проекта за основу берутся те же критерии, что и на стадии подготовки, однако принятие решения на основе анализа результатов апробации имеет ряд особенностей, обусловленных тем, что:

— недостатки проекта, не замеченные при экспертизе и принятии управленческого решения на стадии подготовки, могут с очевидностью проявиться при реализации;

— недостатки проекта могут исправляться в процессе его реализации;

— практическая реализация может не соответствовать замыслу настолько, что искажаются основные здоровьесберегающие технологии (фактически проект по-прежнему существует лишь «на бумаге»).

Управленческое решение, принимаемое по результатам апробации, должно учитывать все перечисленные аспекты.

На стадии закрепления проекта в образовательной системе работа по его реализации проходит в три основных этапа.

Первый этап связан с совершенствованием и тиражированием о опыта. На этом этапе проект еще не утратил элементов новизны для данного образовательного учреждения и опыт распространяется внутри школы, оттачивается технология реализации проекта.

Второй этап – переход инновации в разряд традиций – характеризуется утратой новизны и как следствие – снижением интереса к данному проекту. Этот этап создаёт предпосылки для принятия управленческого решения, определяющего дальнейшую судьбу проекта и пути использования опыта, накопленного при его реализации.

Третий этап – управленческое решение, отражающее один из возможных путей:

1) путь интегративного развития: обновление традиции за счёт других инновационных проектов (например, в результате обновляется структура деятельности участников традиционного проекта, усиливается роль ученического самоуправления, изменяется характер взаимоотношений между педагогами и детьми, между руководителем и подчинённым и т.п.);

2) путь приспособления: продолжение традиции и развитие опыта её участников благодаря адаптации к меняющимся условиям без каких-либо структурных изменений в проекте (например, периодическое изменение содержания деятельности позволяет адаптировать проект к меняющимся интересам и потребностям воспитанников);

3) прекращение реализации традиционного проекта: исчерпание возможностей развития данного проекта в данных условиях, отмирание традиции.

В предлагаемой организации управление проектом осуществляется во взаимодействии нескольких субъектов и включает три основных уровня (от низшего к высшему):

— уровень исполнения (освоения опыта, выдвижения идей, разработки и внедрения здоровьесберегающих технологий);

— уровень экспертизы;

— уровень принятия управленческих решений. Управление внедрением здоровьесберегающих технологий на каждом этих уровней осуществляется на основе результатов контроля и анализа.

При этом на уровне исполнения контроль сочетается с самоконтролем, а анализ – с самоанализом. Это придаёт непосредственным исполнителям значительную самостоятельность, что зачастую имеет решающее значение в осуществлении проектной деятельности.

Таким образом, управление проектом осуществляется не только извне (вышестоящим субъектом управления), но и изнутри (непосредственными исполнителями). Уровень экспертизы является связующим звеном, между уровнями исполнения и принятия решений, позволяющим руководителю и исполнителю объективно оценивать степень реализации проекта на основе определённых критериев.

Описанная технология управления проектами основывается на способности образовательных систем к самоорганизации.

Участие в управлении проектом всех его субъектов, позволяет осуществлять адаптивное управление внедрением здоровьесберегающих технологий, упорядочивая деятельность участников проекта. При такой организации введение проекта протекает как процесс изменения формальной и неформальной структур, приобретения образовательной системой сельской школы потребности в обновлении и способности к самообновлению.

В настоящее время образовательная среда функционирования школ становится все более сложной, динамичной и нестабильной. Для обеспечения высокого уровня предоставления образовательных услуг школы вынуждены искать новые подходы к управлению своей деятельностью и не только предлагать образовательные услуги, но и внедрять новые эффективные методы в систему менеджмента.

Такие факторы как: ухудшение здоровья учащихся, кризисные явления в обществе, способствующие изменению мотивации образовательной деятельности у учащихся, снижение их творческой активности, замедление физического и психического развития, вызывающие отклонения в их социальном поведении в совокупности приводят к тому, что традиционного функционального и производственного менеджмента недостаточно для эффективного управления общеобразовательными учреждениями. Активизация инновационной деятельности, поиск наиболее эффективных направлений в управлении, учет интересов учащихся и их родителей (законных представителей), четкое определение целей деятельности и концентрация ресурсов и усилий на приоритетных направлениях деятельности, формирование стратегических конкурентных преимуществ – все эти задачи должны решаться менеджментом общеобразовательный учреждений в комплексе на системной основе. Это возможно при условии применения проектного подхода к управлению. При его использовании деятельность школы рассматривается в качестве системы взаимосвязанных проектов (представляющих разные уровни управления и функциональные зоны), которыми и осуществляется управление.

Сущность проекта раскрывается в научной и учебной литературе с разных теоретических и методологических позиций. Несмотря на разные интерпретации сущности проекта, во всех определениях акцент сделан на отличительных особенностях проекта как объекта управления.

Проект (от лат. Projectus – буквально брошенный вперед, выступающий, выдающийся вперёд, торчащий) — временное предприятие, направленное на создание уникального продукта, услуги или результата.

Проект — это уникальная (в отличие от операций) деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на достижение заранее определённого результата/цели, создание определённого, уникального продукта или услуги, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам, а также требованиям к качеству и допустимому уровню риска.

Проект также рассматривается как совокупность скоординированных действий, имеющих уникальный характер, с запланированными сроками начала и конца их осуществления, предпринимаемых человеком или организацией для достижения конкретных целей в пределах установленных сроков и с заданными показателями затрат и результатов.

С позиций системного подхода проект — это ограниченное во времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

Не любая деятельность организации является проектом. Однако термин «управление проектами» часто используется для описания организационного подхода к управлению проектами и текущими операциями, которые можно приравнять к проектам. Данный подход получил название «управление через проекты». Если в организации принят такой подход, то выполняемые в ней операции определяются и оформляются как проекты. В последние годы управление проектами используется все шире и охватывает все большее число операций и новые области приложения. Все больше организаций переходят на управление через проекты, что предполагает и введение соответствующей организационной культуры.

У проекта есть отличительные признаки, которые позволяют выделить его из многообразия видов деятельности хозяйствующих субъектов. Основные признаки проекта:

координированное выполнение многочисленных взаимосвязанных действий (как будет показано далее, проект охватывает разные сферы и области менеджмента, что требует особой интеграции и координации проектной деятельности);

уникальность (даже для типовых проектов особенности внутренней и внешней среды и условий реализации делают их уникальными и существенно отличающимися друг от друга);

временный характер, ограниченность во времени с четко обозначенным началом и концом;

конкретность целей и результатов;

постепенное уточнение в процессе реализации – от достаточно широких формулировок и описаний в начале работы к более точным и детальным на более поздних этапах;

наличие неопределенности, которая является следствием уникальности проекта и не позволяет точно сформулировать параметры проекта;

последовательная разработка;

отличие от операционной деятельности (если операционная деятельность строится на повторяющихся действиях, цикличности выполнения определенных функций управления, то проект в силу уникальности и ориентации на создание нового продукта зачастую не имеет готовых универсальных схем и решений).

Важным фактором эффективного управления проектами является четкая идентификация их признаков и особенностей на основе существующей классификации проектов. Это связано с тем, что в зависимости от характеристик проекта определяются интересы и роли его участников, требования к управлению и контролируемые параметры, ресурсы и ограничения и т.д.

Классификация проектов является многокритериальной и позволяет выделять и структурировать проекты с позиций:

Целей проектной деятельности.

Сферы реализации проекта (научные, образовательные, инновационные, управленческие, организационные, социальные проекты и т.п.).

Масштаба проекта — определяется размерами проекта, количеством участников и степенью влияния на окружение (малый, средний, крупный);

Класса проекта – определяется составом проекта (монопроект – отдельный проект независимо от его типа, масштаба, предметной области и других признаков; мультипроект – комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий определенных подходов к управлению и к оценке их комплексной эффективности; мегапроект – целевые программы, включающие в себя ряд моно и мультипроектов, — образовательные, социальные, организационные и другие проекты, объединенные программой развития региона);

длительности проекта – зависит от сроков реализации (кратно-, средне- и долгосрочные);

вида проекта – по характеру предметной области и целям, в том числе проекты изменений – проекты, независимо от вида, типа, масштаба, который развивается внутри уже функционирующего предприятия и направлен на изменение показателей его деятельности.

Несмотря на то, что при управлении проектами надо учитывать специфику области их реализации, опыт XX века, на протяжении которого разрабатывались научно-практические методы проектного управления, показывает, что у всех проектов есть много общего. Для любого проекта управляемыми параметрами являются:

предметная область проекта, т. е. собственно реализация той цели, ради которой проект предпринят;

сроки проекта;

стоимость проекта;

качество (работ, решений, ресурсов и т.п.);

риски, влияющие на результативность проекта;

персонал и команда проекта;

коммуникации;

контракты;

изменения и т. д.

Проект как разновидность социально-экономической системы имеет все присущие системам особенности, но обладает рядом специфических свойств, не присущих другим системам такого рода. Проект относят к классу открытых систем, поскольку:

он открыт обмену информацией, и такой обмен делает его жизнеспособным;



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | ... | Вперед → | Последняя | Весь текст




sitemap
sitemap