Конспект по теории политики



Вопрос № 1

Факторы, определившие появление политической науки как политологии:

I. Настоятельная общественная потребность в научном осмыслении политики, ее рациональной организации, эффективном управлении государством с тем, чтобы уйти от интуитивного понимания политических проблем и заменить или дополнить его научно-объективными подходами и трактовками;

II. Развитие самого политического знания в процессе разрушения исходного синтеза философского, научного и эмпирического знания о политике, дифференциация единой политической мысли на ряд специализированных дисциплин и исследовательских направлений;

III. Общий прогресс научного познания мира и общества, протекавший в форме разложения натурфилософии и появления естественных и гуманитарных наук;

IV. Постоянный поиск познания политических событий неполитическими и ненаучными средствами — в литературном и художественном творчестве, усилиями эволюционировавшего политического сознания и самосознания общества.

Общественная потребность в систематическом изучении политики — в научном объяснении происходящих в жизни политических процессов и грядущих в них перемен. Это особенно важно для тех, кто собирается в будущем участвовать в общественной жизни, составлять костяк управленческой, научной и культурной элиты для правильной и эффективной реакции и воздействия на те или иные политические процессы и ситуации.

Основные этапы формирования и эволюции политологии:

1) Накопление теоретического и эмпирического материала в рамках родственных наук.

2) Проведение и публикация специализированных научных исследований.

3) Создание специализированных периодических изданий.

4) Подготовка кадров, создание научных и учебных заведений.

5) Формирование научного сообщества ученых и преподавателей данной дисциплины, объединенных в национальные и международные ассоциации.

Вопрос № 2

Объектом политологии является вся совокупность политических свойств, связей и отношений общественной жизни. Иначе говоря, объектом политологии является политическая сфера общественной жизниэто сфера государственно-организованных связей, взаимодействий и отношений: политическая система, партии, культура, этика, избирательный процесс.

Предметом политической науки является изучение государства, способа организации жизни человеческого общества, а также изучение политической власти, ее сущности и структуры, механизмов распределения и осуществления этой власти в государстве, способность власти обеспечивать себе поддержку со стороны большинства членов общества, контроль над политической властью со стороны общества. Изучение деятельности политических организаций и так называемых «групп интересов», «групп давления», а также идеологических учений является также важной составной частью политологии. Предметное поле политологии: она дает обобщающие, системные знания о мире политического, фокусируя внимание на институтах и механизмах политической власти и отношениях по поводу власти в обществе.

Вопрос № 3

Функции политологии:

1) Познавательнаяона обеспечивает, прежде всего, прирост знания о различных областях политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы политических процессов, накапливает знания о политике.

2) Функция рационализации общественной жизнидает объяснение и истолкование сложных политических процессов, раскрывает рациональный механизм этих процессов как взаимодействие человеческих целей, интересов, амбиций и т. д.

3) Нормативно-ценностная функция политологии дает оценку политическим институтам и процессам.

4) Прогностическая функцияраскрывая тенденции политических процессов, политология объективно выполняет функции прогноза.

5) Мировоззренчекаязнания о политике формируют мировоззрение

6) Регулятивная знания о мире политике способствуют выработке адекватного поведения людей в сфере политики.

7) Методологическаявыводы политологии служат основой для более частных политических теорий, изучающих отдельные политические явления.

Вопрос № 4,5

Политология не разрабатывает собственных специфических методов исследования, а использует для изучения политической реальности методы различных наук, на которых она базируется.

Классические методы политических исследований:

1) Институциональный метод – изучение сложившихся институционализированных форм политической жизни: государств, парламентов, конституций, политических партий, избирательных систем.

2)Нормативный метод разработка и обоснование политического идеала – модели совершенного политического устройства. Истинность таких политических теорий конвенциальна, то есть не объективна, и зависит от признания или непризнания людьми политического идеала.

3)Исторический метод предполагает анализ политического процесса в развитии с использованием исторического вектора: от прошлого к настоящему и будущему.

4) Компаративный метод – основан на сравнении аналогичных политических институтов и процессов в разных странах мира.

Общенаучные и междисциплинарные методы:

1) Социологический метод исходит из принципа зависимости политики от социальных процессов, в особенности от социальной и экономической структуры общества. Политика – сфера соперничества разных социальных групп, классов, наций и т.д., а задача данного метода объяснить разнообразные интересы соперничающих групп.

2) Социокультурный метод (анализ) пытается объяснить политические феномены, апеллируя к культуре человеческой цивилизации. Природа политической власти зависит от культурных традиций общества.

3) Антропологический метод – объясняет развитие политических процессов, исходя из коллективистской сущности человека, интерпретирует человеческое измерение в политике. Особенность метода – политический плюрализм, то есть признание множества разных точек зрения на политику.

4) Психологический метод – исходит из необходимости учитывать в политике субъективные механизмы политического поведения людей. Этот метод, изучая глубинные психологические мотивы, приводящие людей в политику, во многом дополняет антропологический.

Позитивистские методы исследования:

1) Системно-функциональный метод – рассматривает мир политики как целостный, взаимосвязанный, саморегулирующийся механизм, состоящий из взаимозависимых элементов, каждый из которых действует как функция целого. Каждый элемент выполняет свою функцию, а изменение одного элемента ведет к изменению других элементов и всей системы.

2) Бихевиористский метод исследует поведение человека в сфере политики, изучая его стимулы и реакции в процессе политических взаимодействий. Поскольку акцентируется внимание именно на внешних проявлениях политической активности человека и измерении этой активности, то этот метод можно охарактеризовать как эмпирический.

Постклассические методы исследования:

1) Ситуационный анализ – для исследования многомерных перманентно меняющихся политических объектов можно одновременно использовать разные политические взаимодополняющие методологии. В процессе исследование возникают точки бифуркациираздвоения политического процесса. Общие условия стратегической нестабильности позволяют предвидеть инверсию – развитие обратных процессов, когда многие политические показатели резко меняются на альтернативные.

2) Синергетический метод — основывается на поиске механизмов самоорганизации политической системы. При изучении политического процесса учитываются неполитические факторы.

3)Политическая герменевтика позволяет рассматривать феномены политической культуры как продуцированные цивилизацией и развивающиеся в поле цивилизации. Принципы этого метода таковы: целое следует понимать, исходя из частного, а частное – исходя из целого. Проблема герменевтического круга ставит перед исследователем задачу расширения единства понятого смысла концентрическими кругами. Дихотомия «политические интересы – политические ценности».

Эмпирические методы исследования:

Политология заимствует эти методы из арсенала методов конкретно-социологического исследования. Данные методы позволяют количественно описать политические явления, что дает возможность использовать математические методы и компьютерную технику в исследовании политических процессов.

1) Наблюдение за политическими процессорами и акторами.

2) Опрос — это устное или письменное обращение исследователя к определенной совокупности людей-респондентов с вопросом, содержание которого представляет изучаемую проблему. 

3) Изучение статистических материалов и документовнаименее затратный метод исследования. Негативной стороной является упущение из вида скрытых политических механизмов.

4) Эксперимент слишком затратный и редко применяемый метод. Поскольку политика напрямую связана с организацией жизни общества, эксперименты могут нанести непоправимый урон человеку.

5) Контент-анализ — это количественный анализ любого рода политической информации. Он предполагает целенаправленное изучение определенных документов, таких как конституции, законодательства, партийные программы и т.д.

Вопрос № 6

Основные этапы развития политической мысли:

1. Политическая мысль Древнего мира.2. Политическая мысль Средних веков.3. Политическая мысль эпохи Возрождения. 4. Политическая мысль Нового времени.5. Политическая мысль Новейшего времени.

Вопрос № 7

Политическая мысль Древнего мира характеризовалась религиозно-мифологическим истолкованием природы властных отношений и социальной иерархии. Китайский легизм.

Вопрос № 8

Политическая мысль Средних веков раскрывала божественную сущность власти, а переходные состояния политических систем трактовались как божественная воля. Этому способствовало господство христианской церкви и религиозного мировоззрения.

Именно в эпоху Возрождения произошло зарождение политической науки. Сначала произошло отвержение философско-этической и религиозной традиции предшествующих эпох, а во главу угла были поставлены интересы государства. Эту концепцию разработал Николло Макиавелли, который считал, что моральные критерии добра и зла не могут распространяться на политику и вошел в историю политологии как мыслитель, который разграничил общество и государство. Затем была создана концепция суверенитета (Жан Боден), то есть право создавать и требовать исполнения законов.

Позже гуманизм эпохи Возрождения нашел выражение в формировании нового течения общественной мысли, ставящего вопрос о несправедливости сложившегося социального неравенства и защищающего интересы самых бесправных слоев населения, — утопического социализма. Эти идеи были развиты Томасом Мором и Томмазо Кампанеллой.

Вопрос № 9

Политические теории Нового времени были направлены на обоснование возможности устройства общества на принципах рационализма, свободы и гражданского равенства. Эти теории отражали требования зарождавшейся буржуазии, которая боролась против феодальных устоев. Исходя из доктрины естественного права, согласно которой каждый человек рождается с неотъемлемыми правами (на жизнь, свободное развитие, труда, участие в делах общества и государства), мыслители Нового времени стремились доказать противоестественность и неразумность существовавших феодальных политических порядков и учреждений. В тот период выводы политической науки все больше приобретали прикладной характер, ориентируясь на решение назревших социальных проблем. Выделение сферы частной жизни (гражданского общества), стремившейся развиваться без вмешательства государства, требовало установления «правил» взаимоотношений государства и гражданского общества. Правила закреплялись в конституциях государства.

Теорию общественного договора разработали Томас Гоббс, Джон Локк (выдвинул теорию разделения властей), Жан-Жак Руссо.

Шарль Монтескьё выделил три типа правления – республику, монархию и деспотию, идеальный тип – демократическая республика.

Джереми Бентам критиковал теорию естественного права, разработав теорию утилитаризма. Согласно ей, люди в своей деятельности исходят из принципа практической выгоды, которую можно измерить соотношением страдания и удовольствия. По его мнению, наилучшей формой правления является форма представительной демократии.

Именно в эпоху Нового времени была предложена новая теория демократии. Алексис Токвиль считал, что невозможно остановить процесс демократизации всего мира, демократия способствует благополучию большинства, а недостатком был индивидуализм и политический абсентеизм.

Появилась идея федеральной республики и с представительным правлением.(Дж. Мэдисон)

Вопрос № 10

Новым в развитии политической науки стало усиливающееся влияние позитивизма – учения, согласно которому «социальные» явления подчинены естественным законам, а значит научно прогнозируемы.

Осмысление роли социальных механизмов в политической эволюции отразили работы Огюста Конта, Эмиля Дюркгейма, Герберта Спенсера.

Конт считал общественную солидарность основой существования государства.

Спенсер рассматривал государство как надклассовую силу, а члены общества, разделенные трудовыми функциями вынуждены сотрудничать друг с другом, что порождает демократический строй.

Карл Маркс рассматривал эволюцию общества и государства как продукт развития производительных сил. Политика и институты он считал производными от экономической структуры общества. Именно он ввел классовое понимание политики.

К началу XX века политика – инструмент согласования разнородных интересов различных групп и управления общественными процессами.

Макс Вебер и Вильфредо Парето выявили многие тенденции и взаимосвязи политики, оказавшие существенное влияние на последующее мировое развитие. Он предложил авторитарную власть харизматического лидера как способ разрешения назревших социальных конфликтов.

Макс Вебер разработал теорию рациональной бюрократии – разделении обязанностей профессиональных чиновников в условии усложняющегося государственного устройства: деление бюрократии по рангу, оплате труда, профессионализму и подчинению. Бюрократия – исполнительный орган ,а власть принадлежит политическим элитам.

Вильфредо Парето считал, что политические элиты способны влиять положительно на развитие общества, но если они слабы, то общество разрушается.

Вопрос № 11

Вопрос № 12

Политика возникает в связи с утратой возможности разрешить изложенные выше проблемы и конфликтные ситуации традиционными методами посредством обычаев, моральных установок. Наравне с правом политика выступает в роли одного из новых регуляторов, предназначенных для решения этих проблем; кроме того, с той же целью формируется и государство как новая форма структуризации и организации жизни людей. В силу этого понятие политики непосредственным образом связывается с понятиями государства и власти. В концепции политолога М. Дюверже выделяются три формы власти — анонимная, индивидуализированная и институционализированная; первые две определяются как догосударственные, а третья — как собственно государственная, имеющая публичный характер и обусловливающая появление политики.

Вопрос № 13

Элементы политической системы:

политическая власть;

политическая организация;

политические отношения;

политическая культура;

политические и общественные организации

Власть — центральный элемент политической системы, она регламентирует поведение людей в обществе и политике и взаимодействие политических субъектов

Вопрос № 14

Главная задача политики как науки – определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика вправе рассматриваться как наука в том смысле, что она может служить источником знаний об одной из жизненно важных сфер бытия людей, классов, партий и государств.

Политика как искусство — искусство управления государством, искусство завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика – искусство возможного. Политический руководитель ограничен в своей деятельности наличными ресурсами; он должен учитывать соотношение сил, общественное мнение, состояние политической культуры и ряд других факторов. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями 

Вопрос № 15

Власть — это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. Суть власти не зависит от того, на чём основана такая возможность. Власть может базироваться на различных методах: демократических и авторитарных, честных и нечестных, насилии и мести, обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и т. д.

М. Вебер источниками власти считал:

Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применения силы)

Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)

Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция)

Самый примитивный источник власти — применение или угроза применения грубой силы, насилия.

Виды власти:

Моральная власть, апеллирующая к справедливости, честности, долгу и другим нравственным ценностям, более эффективна в тех случаях, когда её носитель способен служить в этом отношении примером для других.

Физические, интеллектуальные, психологические и нравственные возможности индивидуализированы, ими человек может обладать самостоятельно, без видимой зависимости от других людей. Социальным источником власти является право, прежде всего право собственности.

Организационная власть (административный ресурс) тем заметнее, чем сложнее управляемый социальный организм. Именно она делает столь влиятельными бюрократические структуры не только в государстве, но и в крупных корпорациях и общественных организациях.

Вопрос № 16

Политическая властьспособность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Основные черты политической власти:

Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:

первичные — крупные социальные группы со своими интересами

вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита

закрепление в законах полномочий субъекта правления

чёткий механизм реализации решений политической власти на практике

принцип (функционального) разделения власти

легитимность власти

легальность (законное основание для власти)

легитимность (поддержка власти обществом)

Вопрос № 17, 18

Средства и ресурсы осуществления политической власти:

Сила и закон, авторитет – средства

Ресурсы:

а) экономические — способность государственной власти распоряжаться определенным объемом материальных благ, осуществляя регулирование экономики и перераспределяя национальный продукт. Экономические ресурсы, прежде всего собственность и деньги, всегда были важнейшими ресурсами любой власти;

б) социальные ресурсы власти – это ее способность менять при помощи различных рычагов, включая и экономические, социальный статус индивидов и общественных групп, обеспечивая их поддержку и достигая этим определенных целей.

в) информационные — контроль государственной власти за информацией и средствами ее распространения (напрямую — через цензуру, косвенно — через финансирование и предоставление льгот лояльным изданиям):

г) принудительные (силовые) — специальные институты принуждения (полиция, армия, госбезопасность, суды, прокуратура, тюрьма и т), а также специально подготовленные для этого люди и средства (оружие, тюрьмы, электрический стул, гильотина и т.д.);

д) демографические ресурсы – это сами люди, без которых ни одна власть не может обойтись. Примером использования демографических ресурсов является подбор и расстановка кадров в разных сферах общественной жизни, в том числе в структурах власти и управления;

ж) Правовые ресурсы – это законы и другие нормативные акты (указы президента, распоряжения правительства т.д.), признаваемые большинством общества, которые используются властью в процессе своего функционирования.

Вопрос № 19

Принципы политической власти:

Политическая власть основывается на трех принципах: принуждение, легитимность и согласие. Конкретная модель власти содержит их в определенной пропорции. Марксистское видение власти основано на абсолютизации принуждения (Власть возникла для защиты и обеспечения господства эксплуататорских классов и осуществляет это путем прямого насилия или тайного принуждения в современных политических странах.). В современных демократических государствах принуждение имеет узаконенный правовой характер. Два других принципа отражают изменение властных отношений от асимметричности в сторону взаимовлияния. Принцип легитимности предполагает, что власть основывается преимущественно на доверии и поддержки граждан. С позиции общественного согласия власть рассматривается как множество властных субъектов, которые в правовых рамках разделяют власть через согласование интересов. Результатом согласия между властью и обществом выступает конституция. Доминирование одного из принципов обуславливается типом политического режима, уровнем политической культуры, масштабами и типами перемен в обществе.

Вопрос № 20

Понятие «легитимность» означает признание сообществом неоспоримого основания у должностных лип (правителей) на осуществление властных функций. Она противопоставляется незаконному захвату власти, ее узурпации. Легитимность подразумевает доверие к органам власти и поддержку правителей, т. е. лояльность, со стороны большинства членов сообщества, ведь в любом обществе всегда есть люди, которые находятся в оппозиции к правителям.

Типы  легитимности:

традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

Вопрос № 21

Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов».

Исполнительная власть

Исполнительная власть — власть правоприменительная, на которую возлагается функция исполнения принимаемых парламентом, т.е. законодательной властью законов

Законодательная власть

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

Судебная власть

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Вопрос № 22

Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.

Политический режим — политическое управление, то есть совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе (государстве), или способ функционирования его политической системы.

Государственный режимсовокупность приёмов и методов осуществления государственной власти.

Признаки политического режима:

1) Степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также самими способами такого формирования;

2) Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированностью прав и свобод личности;

3) Положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата;

4) Место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

5) Соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти; характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;

6) Тип политического поведения; характер политического лидерства;

7) Учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

8) Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни; принцип взаимоотношения общества и власти;

10) Политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности);

11) Мера политического плюрализма, многопартийности.

Виды политических режимов:

Демократический режим — характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу.

Тоталитаризм — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

Авторитаризм — политический режим, при котором носитель власти (например, диктатор) провозглашает сам себя имеющим право на власть. Характерными признаками авторитаризма являются игнорирование принципа разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена; отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику;

Вопрос № 23

Тоталитаризм — политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

Тоталитаризм с точки зрения политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. Также важной особенностью тоталитаризма является создание иллюзии полного одобрения народом действий этой власти.

Исторически понятие «тоталитарное государство» появилось в начале 1920-х для характеристики режима Бенито Муссолини. Тоталитарному государству были свойственны неограниченные законом полномочия власти, ликвидация конституционных прав и свобод, репрессии в отношении инакомыслящих, милитаризация общественной жизни.

Признаки тоталитарного режима:

1) Наличие одной всеобъемлющей идеологии, на которой построена политическая система общества.

2) Наличие единственной партии, как правило, руководимой диктатором, которая сливается с государственным аппаратом и тайной полицией.

3) Крайне высокая роль государственного аппарата, проникновение государства практически во все сферы жизни общества.

4) Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации.

5) Жёсткая идеологическая цензура всех легальных каналов поступления информации, а также программ среднего и высшего образования. Уголовное наказание за распространение независимой информации.

6) Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения.

7) Отрицание традиций, в том числе традиционной морали, и полное подчинение выбора средств поставленным целям (построить «новое общество»).

8) Массовые репрессии и террор со стороны силовых структур.

9) Уничтожение индивидуальных гражданских прав и свобод.

10) Централизованное планирование экономики.

11) Почти всеобъемлющий контроль правящей партии над вооружёнными силами и распространением оружия среди населения.

12) Приверженность экспансионизму.

13) Административный контроль над отправлением правосудия.

Вопрос № 24

Авторитаризм — политический режим, при котором носитель власти (например, диктатор) провозглашает сам себя имеющим право на власть. Характерными признаками авторитаризма являются игнорирование принципа разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена; отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику;

Разновидности авторитаризма:

Традиционные абсолютистские монархии.

Традиционные авторитарные режимы олигархического типа. Характерны для стран Латинской Америки.

Гегемонистский авторитаризм новой олигархии.

Страны «социалистической ориентации» со всеми особенностями восприятия социализма, его типов, эгалитаристских традиций собственной культуры и так далее.

Военные режимы (Перон, Аргентина)

Признаки авторитарного режима:

небольшое число носителей власти (диктатор, военная диктатура, олигархическая группа)



Страницы: Первая | 1 | 2 | 3 | Вперед → | Последняя | Весь текст




sitemap
sitemap